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推动双创升级发展 全国一流高新区的“滨江经验”是怎么形成的?

汇聚双创活力,澎湃发展动力。今天,2019年全国大众创业万众创新活动周于杭州正式拉开帷幕。

“大众创业,万众创新”这八个字背后,是无数逐梦的创业者拼搏的故事,也是融于高新区(滨江)根与魂的奋斗历程。

从高新区(滨江)的一组数据中,“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”这一铿锵字句已被躬身实践——2018年,高新区(滨江)数字经济实现收入3070亿元,增长17.2%,全区实现GDP1350.66亿元,增长11%,在157个国家高新区综合排名、中国产业园区竞争力100强排名中均列第三,被列入建设世界一流高科技园区的发展序列。

去年12月,浙江宣布未来5年要投入上万亿元,深入实施“科技新政50条”,其中就强调了要“持续推广打造全国一流高新区的滨江经验”,也为全省的改革创新,再担重任、再立潮头。

高新区(滨江)推动双创升级发展在于坚持发展高科技、实现产业化,建设科技新城,走的是一条科技引领、创新驱动的高质量发展之路,而在践行这条道理的每一招每一式,都生动诠释了其创业创新、敢为人先的远见。

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创造“滨江机遇” 构筑最优人才生态

以人才之名,设定一个节日,高新区(滨江)在全省开了先河,起意于“5050计划”,该区将每年的5月5日定为“滨朋远至,江成大业”国际人才节。

寿翔,就是这个节日的“主角”之一。

作为杭州宏景智驾科技有限公司的创始人之一,去年,他和伙伴们选择以滨江为逐梦的起点,并入选“5050计划”项目,获得B类项目政策支持。

公司成立仅仅十个月,这家致力于提供车规级高级自动驾驶解决方案的高科技初创企业,已经由5人“小组”成长为颇具规模的企业,并与两家国内知名主机厂签下战略合作协议。

在活动当天,寿翔收到了一份 “人才指南”, 针对创业者们关心的问题给出了滨江答案。

别看指南只是薄薄一册,但却是高新区(滨江)健全打造人才创新高地的机制体制创新“改革精华”。

比如,针对“技术变项目”并急切希望成长的“幼苗”型人才,该区罗列了针对不同企业类别的“1+X”产业政策,针对不同类别产业和不同发展阶段的企业,采取差异化政策,精准支持,实现重点突破;

而针对“项目融资金,实现产业化”发展阶段的人才,该区则给出了“绿树成荫”发展机遇的详细说明。比如,为系统解决该区产业发展空间瓶颈,推进工业综合体开发模式改革,实现由单一供地向供地与供楼并举转变,帮助企业在有限空间实现无限发展。

为了让人才“此心安处是吾乡”,高新区(滨江)则出台“人才新政30条”,每年安排不少于5亿元的预算,支持企业改善创新创业人才的生活和工作条件,推进人才安居工程改革,为人才提供全程式服务。去年,海内外高层次人才带成果创业创新机制改革更是在全省复制推广,并发出了全省第一张外籍高层次人才永久居留证。

据了解,目前,滨江的常住人口从2002年的12万人增加到39万人,全社会就业人员本科学历占比超过50%。

“高新区(滨江)成功的原因可以从很多方面总结”,高新区(滨江)党委书记詹敏表示,“但最重要的是紧紧依靠企业家和人才,靠的是企业发展、产业壮大,靠的是企业家和人才的奋斗。”

人才集聚与产业发展“互相成就”,高新区(滨江)走出了一条“人才带技术,技术变项目,项目融资金,实现产业化”的创新驱动之路。而在这条路径的每一个环节中,无论是“国产”还是“海归”,人才都能找到机遇。

此外,城市的精雕细琢也为留住人才提供了可能。井山湖农耕文化园就是高新区(滨江)推进自然生态空间用途管制试点改革的重要一例——高新区(滨江)将集中连片复垦的耕地与城市零星农用地进行置换,实现“绿水青山”和“金山银山”的统筹兼顾,也让更多人感受到城市里的田园诗意。

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政策“解渴” 优化创新创业氛围

芯片产业已经成为当下最受瞩目的产业之一,专注于芯片产业的士兰微,就是名副其实的“追芯族”。

成立20多年,公司已经从一家纯芯片设计公司发展成为目前国内为数不多的以IDM(设计与制造一体化)为主要发展模式的综合型半导体产品公司。目前,国内多家主流的白电整机厂商在变频空调等白电整机上使用了超过300万颗士兰IPM模块,产品得到了三星、索尼、戴尔、海信、海尔、美的等全球知名品牌的认可。

据悉,公司每年的研发投入占营收的10%以上,并陆续承担了多个国家科技重大专项课题。

“士兰微是一家很单纯的企业,产业发展之路,没有捷径可以走,技术要靠投入来完成。”该公司有关负责人说,滨江对芯片产业的发展可以说是“非常慷慨的”。

为了进一步加快8寸芯片生产线投产进度,高新区(滨江)从科技创新产业扶持基金中拿出了3亿元,通过加大金融支持,帮助企业解渴,为科技创新提供造血式服务。

士兰微只是滨江扶持科创产业的其中一例。目前,高新区(滨江)已经完成投资189笔,投资金额达15.71亿元。

力求通过政府自我变革激发市场活力的种种尝试,在高新区(滨江)从未停歇。

去年11月,高新区(滨江)出台了民营经济“新11条”政策,拿出了“真金白银”,比如,新设短期帮扶周转资金2亿元,将区中小企业转贷资金增至4000万元等。

“‘新11条’为企业发展注入了‘强心剂’!”陆特能源董事长夏惊涛表示,新政为民企经济发展提供了可靠支持,进一步提升了企业做大做强的决心和信心。

一边在产业政策上“雨露灌溉”,一边在税收政策上“放水养鱼”。

面对今年力度空前的“减税大餐”,滨江着力贯彻落实国家省市减税政策,继续激发市场活力,预计今年,将进一步减轻企业负担40亿元以上。

浙江吉利控股集团董事长李书福表示,“我们把减税降费省下的钱又投入到科研创新中,进一步增强了企业的发展后劲。”

高新区(滨江)打出政策组合拳,真正让企业做到轻装上阵、放手发展,而在布局未来上,高新区(滨江)则通过推动网络信息技术与金融深度融合,继续推进金融科技特色小镇建设,为钱塘江金融港湾建设赋能。

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“最多跑一次” 打造营商环境最优区

“太快了!”从北京来滨江开设公司的王云霄,被滨江市民之家的办事速度“吓了一跳”:从提交材料到领取营业执照,再到公章刻制、税务发票申领和银行开户,一天内,他就把开公司的全部流程走完了。让他“受宠若惊”的是,“我随机选了一家银行,尽管是午休时间,但半小时不到,银行的工作人员就直接上门对接了!”

高新区(滨江)商事制度改革持续走在全省前列,“证照分离”的改革就是在此先行先试并在全国推开的。而行政审批以分钟计算的“超高速”,体现的是高新区(滨江)政务服务的高效能。

就在几天前,高新区(滨江)“最多跑一次”又跑出了创新举措——杭州高新区(滨江)知识产权综合服务中心统合了专利、商标、版权,实现“一门受理”,同时引进或筹建专利局代办处、商标局代办处和中国(浙江)知识产权保护中心滨江分中心,打通知识产权创造、保护、运用全链条,推动了知识产权服务“最多跑一次”改革。

市场主体活力进一步激发,得益于“最多跑一次”改革降低了市场主体制度性交易成本,“放管服”改革降低了就业创业的市场准入门槛,让企业和个人可以集中精力创造财富。

除了深化“最多跑一次”改革,高新区(滨江)还在“小政府大服务”的服务理念上持续发力。

广脉科技是一家集5G网络建设、5G行业应用及数字内容服务于一体的国家高新技术企业。简单地说,这家公司也是5G产业链条上的一环。在奥体中心闻涛路的路口上,有三根加装EPC、电子屏、摄像头、环境检测和手机充电桩的智慧灯杆,都是由这家公司建设的。

成立7年来,这家公司在滨江得到了长足发展。去年,该公司入选杭州市首批83家重点拟上市企业名单,是滨江区优秀瞪羚企业,同时,也是浙江省5G产业联盟会员单位。

“滨江政府对企业非常热情周到!”该公司有关负责人表示,通过区里的三服务活动,政府积极对接企业需求,积极出谋划策,解决企业应用场景落地的问题,此外,“尽管公司上市规划是长期的,但滨江已经邀请我们参加上市辅导培训。”

像广脉科技一样接受政府热情服务的企业不胜枚举。以前,高新区(滨江)就有“不叫不到、随叫随到、服务周到”的服务理念,如今“三到服务”升级为“随叫随到,服务周到,亲清精到”,持续创造一流营商环境。

高新区(滨江)还在其他方面做好服务,比如,要确保解决好企业发展的资金问题,确保好企业在滨江都有自己的楼宇物业,力保企业解决引才留才用才问题,力保解决好企业产品应用场景问题,力保工作生活在滨江的人有美好体验。

此外,产业创新服务综合体改革的推进,也形成以科技资源载体“一核多点”为布局覆盖全区的服务轴,以更广深度构建“产学研用金、才政介美云”十联动的全域创业创新生态。

一系列的改革好像打通了堵塞已久的泉眼,在高新区(滨江)宽容失败、崇尚创新的氛围中,创新活水喷薄而出。

数据显示,目前高新区(滨江)已有上市公司43家,2018年,该区共新设企业8862家,新增注册资本498.5亿元。

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